Авторитарный режим
— это недемократический государственный строй, характеризующийся режимом личной
власти, «самочинными» диктаторскими методами правления.
Основные признаки авторитарного режима:
1)
Власть носит неограниченный, неподконтрольный гражданам
характер и концентрируется в руках одного человека или группы лиц. Это может
быть тиран, военная хунта, монарх и т.д.;
2)
Опора (потенциальная или реальная) на силу.
Авторитарный режим может и не прибегать к массовым репрессиям и даже
пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако, в принципе,
он может позволить себе любые действия по отношению к гражданам с тем, чтобы
принудить их к повиновению;
3)
Монополизация власти и политики, недопущение
политической оппозиции, независимой легальной политической деятельности. Данное
обстоятельство не исключает существования ограниченного числа партий,
профсоюзов и некоторых других организаций, но их деятельность строго
регламентируется и контролируется властями;
4)
Пополнение руководящих кадров осуществляется путем
кооптации, а не предвыборной конкурентной борьбы; отсутствуют конституционные
механизмы преемственности и передачи власти. Смена власти нередко происходит
через перевороты с использованием вооруженных сил и насилия;
5)
Отказ от тотального контроля над обществом,
невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, и,
прежде всего, в экономику. Власть занимается, в первую очередь, вопросами
обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней
политики, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития,
проводить активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы
рыночного саморегулирования.
В этой связи авторитарный режим нередко называют способом
правления с ограниченным морализмом: «Разрешено все, кроме политики».
Авторитарные режимы можно подразделить на жестко
авторитарные, умеренные и либеральные. Выделяют еще и такие типы, как
«популистский авторитаризм», опирающийся на уравнительно ориентированные массы,
а также «национал-патриотический», при котором национальная идея используется
властями для создания либо тоталитарного, либо демократического общества и др.
В число авторитарных режимов включают:
·
абсолютные и дуалистические монархии;
·
военные диктатуры, или режимы с военным
правлением;
·
теократию;
·
персональные тирании.
Пять основных факторов ослабления авторитарных режимов:
1)
Социально-экономическая нестабильность, нередко
связанная с ослаблением стимулов экономической активности и разочарованием масс
в политике и политических деятелях.
2)
Дилемма легитимности авторитаризма, связанная с
отсутствием четко выраженного источника власти, авторитет которого не может
быть поставлен общественным большинством под сомнение. Режим может быть по
своей природе военным, бюрократическим, партийным или персонифицированным,
однако чаще всего эта власть армии, партии, бюрократии или спиты вождя
оказывается недостаточной для мобилизации общественной поддержки и организации
общественного консенсуса.
3)
С этим же связана и идеологическая импотенция
авторитарных режимов.
4)
Авторитаризмы постоянно встают перед дилеммой
конкуренции элит, явления в общем неизбежного в подавляющем большинстве
обществ, но постоянно вызывающего у правящей группировки раздражение и новые
трудности. Выбор, который возникает в этой связи перед авторитарным режимом -
это выбор между институциализацией конкуренции элит или ее окончательным
подавлением. Первый путь - огромный и практически необратимый шаг в сторону
демократии, второй путь - к тоталитаризму.
5)
Существует и дилемма участия, без решения которой
никакой авторитарный режим не может считать решившим фундаментальную задачу
обеспечения социальной и политической стабильности. Проблема здесь может быть
кратко сформулирована следующим образом. Отсекая себя от массового
политического участия, режим тем самым изолирует себя от общества и раньше или
позднее окончательно повисает "в воздухе". Однако подключая к
политике массовые слои населения, позволяя свободные или даже сначала не
слишком свободные всеобщие выборы, режим делает еще более существенный по
направлению к демократии шаг. Однажды решившись на это, режим должен будет
примириться с тем, что в дальнейшем процедура выборов имеет шансы превратиться
в неотъемлемую характеристику политического процесса.
Таковы основные угрозы, подрывающие стабильность
авторитарного режима и создающие раньше или позднее ситуацию политического
перехода.
Комментариев нет:
Отправить комментарий